وزیراعظم نے پرال (PRAL) کو 6 ماہ میں بند کرنے کا حکم دے دیا۔

وزیراعظم نے PRAL کو 6 ماہ میں بند کرنے کا حکم دے دیا۔

فیصلے میں خلل پر تشویش پیدا ہوئی، ورلڈ بینک کی مالی اعانت سے آئی ٹی اپ گریڈ میں تاخیر، ایف بی آر کو تنقید کا سامنا

اسلام آباد:
وزیر اعظم شہباز شریف نے ایک چیلنجنگ اقدام میں ملک کے ٹیکس ڈیٹا سٹور روم پاکستان ریونیو آٹومیشن لمیٹڈ (PRAL) کو چھ ماہ کے اندر ختم کرنے کا حکم دیا ہے جو ٹیکس نظام میں ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت کی وجہ سے کسی فوری حل کی فراہمی سے زیادہ مسائل پیدا کر سکتا ہے۔

سرکاری حکام نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ وزیر اعظم نے گزشتہ ماہ ہدایات جاری کیں کہ PRAL کو ختم کر کے اس کی جگہ ایک نئی اور جدید تنظیم بنائی جائے۔ PRAL کو تین دہائیوں قبل ایک پرائیویٹ لمیٹڈ کمپنی کے طور پر قائم کیا گیا تھا، جو مکمل طور پر فیڈرل بورڈ آف ریونیو (FBR) کی ملکیت تھی۔

ٹیکس دہندگان اپنے ریٹرن فائل کرتے ہیں اور PRAL سسٹم کے ذریعے اپنے ٹیکس ادا کرتے ہیں، جو تمام ٹیکس ٹرانزیکشنز کے ڈیپازٹری کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔ تاہم، موجودہ ہارڈ ویئر اور سافٹ ویئر پرانے ہو چکے ہیں، جس سے خدمات کی پائیداری کے بارے میں خدشات بڑھ رہے ہیں۔ حکومت نے ٹیکنالوجی کے نظام کو اپ گریڈ کرنے کے لیے 2019 میں غیر ملکی قرض بھی لیا تھا، لیکن اس کے بعد سے تمام ڈیڈ لائن ختم ہو چکی ہیں۔

حکومت عالمی بینک کے 400 ملین ڈالر کے قرض کی مدد سے ایف بی آر کے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کو جدید بنانے، نئے ڈیٹا سینٹرز قائم کرنے اور انکم ٹیکس ریفنڈ کے خودکار نظام کو نافذ کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ 400 ملین ڈالر میں سے 80 ملین ڈالر ٹیکنالوجی کی اپ گریڈیشن کے لیے مختص کیے گئے تھے۔

تاہم، ذرائع کے مطابق، منقسم ذمہ داریوں اور اختیارات کی وجہ سے سسٹم کو اپ گریڈ نہیں کیا جا سکا۔ ایف بی آر کے دو ونگز، ریفارمز اینڈ انفارمیشن ٹیکنالوجی، معاملات کی دیکھ بھال کر رہے تھے، اتھارٹی اور ذمہ داری دونوں کو کمزور کر رہے تھے۔

ذرائع نے بتایا کہ وزیر اعظم نے مزید ہدایت کی کہ ایک نئی تنظیم اعلیٰ درجے کے پیشہ ور افراد پر مشتمل ہونی چاہیے اور اسے مکمل فعال اور مالی خود مختاری حاصل ہونی چاہیے۔ انہوں نے حکم دیا کہ نئی باڈی کو ایف بی آر کی ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے محور کے طور پر کام کرنا چاہیے اور ایف بی آر اور ٹیکس دہندگان دونوں کے لیے عالمی معیار کا، اختتام سے آخر تک صارف کا تجربہ فراہم کرنا چاہیے۔

تاہم، حکومت کے لیے ٹیکس سے متعلقہ کاموں میں خلل ڈالے بغیر کسی رکاوٹ کے بغیر PRAL کی ذمہ داریاں سنبھالنے کے لیے اس سال دسمبر تک ایک مکمل نئی تنظیم قائم کرنا چیلنج ہوگا۔ یہ خاص طور پر مشکل ہے کیونکہ حکام متعدد کوششوں کے باوجود PRAL کے لیے چیف انفارمیشن سیکیورٹی آفیسر کی خدمات حاصل کرنے میں ناکام رہے۔

وزیر اعظم شہباز شریف نے اس سے قبل ادارے میں اصلاحات کے لیے "PRAL کا اعلیٰ درجے کا بورڈ" مقرر کیا تھا۔ لیکن PRAL کو ختم کرنے کے فیصلے سے ظاہر ہوتا ہے کہ بورڈ بھی فرق نہیں کر سکا۔ ذرائع نے بتایا کہ یہ فیصلہ ایک میٹنگ میں کیا گیا جہاں PRAL بورڈ کے ممبران موجود تھے۔

PRAL انتظامیہ نے طویل عرصے سے خبردار کیا ہے کہ ورلڈ بینک کے قرض کے تحت FBR کے IT انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنے میں تاخیر اس کے ڈیٹا سینٹرز کی وشوسنییتا کو بری طرح سے سمجھوتہ کر سکتی ہے۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ وزیراعظم نے ہدایت کی ہے کہ پی آر اے ایل کے نئے ڈیٹا سینٹرز کا جلد افتتاح کیا جائے۔ ایف بی آر نے لانچ کے لیے 14 اگست کا ہدف رکھا تھا، لیکن سرور ابھی تک تیار نہیں ہیں، اور امکان ہے کہ وزیراعظم یوم آزادی کے موقع پر مکمل لیس مراکز کا افتتاح نہ کر سکیں۔

ایف بی آر تین اہم ڈیٹا سینٹرز چلاتا ہے جو ایف بی آر ہاؤس اور اسلام آباد میں سافٹ ویئر ٹیکنالوجی پارک اور کراچی میں کسٹمز ہاؤس میں واقع ہے۔ ڈیٹا سینٹر کے بنیادی ڈھانچے میں آخری اہم سرمایہ کاری 2010 میں کی گئی تھی۔ تب سے، بنیادی ڈھانچہ پرانا ہو چکا ہے۔

ذرائع نے بتایا کہ نئے ڈیٹا سینٹرز کو ردعمل کے اوقات کو متاثر کیے بغیر درخواست کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ یہ سہولیات ایف بی آر کے ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتی ہیں اور ڈیٹا کی بڑی مقدار کے انتظام اور پروسیسنگ کے لیے اہم ہیں۔ وہ ٹیکس جمع کرنے، ڈیٹا کا تجزیہ کرنے اور رپورٹنگ جیسے ضروری کاموں کی حمایت کرتے ہیں۔

منگل کو، وزیر اعظم نے ایف بی آر کے معاملات پر معمول کی میٹنگ کی، جہاں حکام نے انہیں بتایا کہ ذرائع کے مطابق، کاروباری برادری کے ساتھ سمجھوتوں نے ٹیکس کے نفاذ کو روک دیا ہے۔

امیر کم ٹیکس والے افراد کی بڑی خریداریوں پر پابندی لگا کر اور بینکنگ لین دین کے طور پر کیش ڈپازٹس کے علاج کی اجازت دینے کے بعد، حکومت اب پیچھے ہٹ گئی ہے۔

ایف بی آر نے اس کے بعد نقد اخراجات کے بارے میں اپنی پوزیشن میں ترمیم کرتے ہوئے کہا ہے کہ "جب کوئی شخص، چاہے وہ قومی ٹیکس نمبر ہولڈر ہو یا دوسری صورت میں، انوائسز کے خلاف نقد رقم بیچنے والے کے بینک اکاؤنٹ میں جمع کرتا ہے، تو اس کی ادائیگی بینکنگ چینل کے ذریعے کی گئی سمجھی جائے گی اور اس شق کے تحت اس سلسلے میں اخراجات کی کوئی اجازت نہیں دی جائے گی۔"

ماتحتوں کے ذریعے یہ وضاحت ایف بی آر کے پہلے کے موقف میں نمایاں تبدیلی کی نشاندہی کرتی ہے۔

اس نے نااہل افراد کی جانب سے کاروں، گھروں، پلاٹوں کی خریداری اور اسٹاک میں سرمایہ کاری پر فوری طور پر پابندی نہ لگانے کا بھی فیصلہ کیا ہے۔ حکام کا کہنا ہے کہ یہ ایک بڑا دھچکا ہے اور اس نے ایف بی آر اور حکومت کو تاجروں کے ساتھ اپنے معاملات میں ایک بار پھر اسکوائر ون لے جایا ہے۔ ذرائع نے مزید کہا کہ اس سے نفاذ کے اقدامات کے ذریعے محصولات کی وصولی کو نقصان پہنچ سکتا ہے، جیسا کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ سے وعدہ کیا گیا تھا۔